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地方債步入“打包處理”新階段

 
日益膨脹的地方債正成為國家的一塊心病。
  在中央政府加緊監管的同時,地方融資平臺花樣百出,通過各種非常規渠道吸引資金。地方平臺的融資方式越來越劍走偏鋒,相應地,地方債的風險也越來越高。
  為治理地方債風險,中央政府首先需要“清理門戶”,厘清圍繞地方融資平臺的各種利益關系,尤其是平臺與政府的關系。
  5月23日,發改委通知,將對部分企業債券申請企業進行專項核查。核查諸如政府公務員兼職為主的企業規范運作情況、財務指標的真實性、合理性,債券擔保的有效性等等。
  據了解,地方融資平臺高管兼任政府公務員的現象十分普遍,尤其是三、四線城市的城投公司更為嚴重。一些城投債募集說明書清楚地顯示了這一點。安徽省安慶市發行的“09宜城投債”、“12宜城投債”募集說明書顯示,安慶城投的法定代表人兼董事長王趙春,同時是安慶市財政局局長……其他諸如河南省鞏義市、湖北省十堰市、山西呂梁等地,也存在大量政府官員兼任城投公司高管的現象。
  大批黨政領導干部兼任國資城投公司高管,可能也是地方債屢治不止的一個重要原因。自己監管自己,效果可想而知。
  然而,近期全國首家地方版AMC在無錫籌備成立,媒體報道華東另一不良金融資產風險集中地溫州,也有望成立政府控股的國有資產管理公司,參與省內不良資產的批量轉讓工作。
  毫無疑問,地方資產管理公司成立的重要動機是化解地方銀行不斷惡化的資產質量問題,進一步分清市場與政府的主題關系。
 
 
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